11月26日

　　江西日报发文点赞南昌市青云谱区

　　打造“一站式”矛盾纠纷调解中心

　　构建“立体化”治理格局

　　核心提示

　　横向延展，联合法院、公安、信访等20余部门，共筑联调联治之网。

　　纵向深入，贯通区、乡镇(街道)、村(社区)三级，打造“一站式”调解平台。

　　全面聚力，强化矛盾纠纷排查化解，百姓的烦恼少了，笑容多了。

　　重点聚焦，创新实施“一圈一策”，精准化解行业纠纷，助力营商环境升级。

　　近年来，为坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极顺应人民群众对平安和谐的新期盼，南昌市青云谱区着力升级打造“一站式”矛盾纠纷调解中心，构建横向到边、纵向到底的“立体化”治理格局，推动了矛盾纠纷多元化解提质增效。

　　进一扇门办全事项

　　12个部门集成“一站式”平台

　　宽敞明亮的大厅、指引清晰的标识、温馨和谐的多功能室……走进青云谱区“一站式”矛盾纠纷调解中心，让人感觉耳目一新。

　　家事纠纷、物业维权、劳动就业等纷争，在这里均可“一站式”找到解决方案。

　　“当天申请，当天回复，真是太方便了!”刚在劳动纠纷调解协议书上签完字的当事人曾先生开心地说，“以前有点事，找地方都要到处打听。”

　　为了让群众少跑腿，青云谱区矛调中心按照“一厅两站五中心+N个功能区”布局，将矛盾纠纷多元化解协调中心、网格管理中心、公共法律服务中心、社区矫正中心、诉讼服务中心等多个中心整合为“一个平台”。

　　依托这个平台，该区统筹信访、法院、检察院、公安、司法、工会、工商联等12个部门入驻，采取“常驻+轮驻+随驻”等方式，集中办公、集约管理、集成服务。

　　同时，该区健全调解机制，实行“受理-研判-分流-调处-督办-办结-回访”矛调全周期闭环运行流程，通过综合受理窗口，受理群众诉求，采取“线下接收+线上转办”模式，根据矛盾类型、风险等级，精准分流到入驻部门窗口或属地乡镇(街道)、村(社区)，变矛盾纠纷“中转站”为“终点站”。

　　今年以来，青云谱区矛调中心共受理法律服务、矛盾纠纷调处等事件187件，化解185件，化解率为98.9%。

　　开一扇门温暖民心

　　三级体系厘清区镇村职责

　　如何充分利用资源，有效发挥矛调中心实体化、实战化作用，实现“1+1>2”的效果?

　　“可怜我们一家，楼上楼下跑了几个月啊!”近日，青云谱区商标小区居民邓某家下水主管堵塞、厕所返水严重的难题，在进入社区调解工作室后，3天就得到了解决，“这扇门，让我们感觉很温暖。”

　　社区调解工作室接到情况反映后，调解员通过逐一走访单元内居民，耐心解释问题严重性，并提出共同承担维修费用的解决方案后，居民们纷纷表示理解并同意出资，问题得到妥善解决。

　　近年来，为把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，青云谱区委政法委出台了《青云谱区综治中心综合服务功能提档升级暨矛盾纠纷联合调处中心运行实施方案》，重点推进了“三级”矛调体系的建设。

　　“区、镇、村三级，按照‘一般矛盾村、镇级调，疑难矛盾区级解’的分层分级方式，统筹矛盾纠纷调处化解工作，切实把矛盾隐患消除在萌芽、化解于始发。”青云谱区委政法委有关负责人介绍说，“区级矛调中心，把汇聚的各类矛盾纠纷，科学分流到职能部门、属地政府调处化解。”

　　镇级矛调中心，汇聚综治网格、人民调解等多元力量，打造专业、高效的矛调综合体，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　村级矛调中心，立足“服务+治理”职能定位，形成覆盖全区群众的“家门口”服务网络，打通基层治理“最后一米”。

　　据了解，截至目前，青云谱区共排查各类矛盾纠纷1103件，全部化解成功未发生“民转刑”命案。

　　推一扇门和气生财

　　“一圈一策”助力营商环境升级

　　5月9日，青云谱区人民法院商事纠纷诉源治理工作站-石材商会调解工作室成立，成为该区“一圈一策”商事领域矛盾纠纷多元化解的重要组成部分。

　　据了解，青云谱区是南昌市老工业城区，辖区内涵盖多个大中型专业市场。在青云谱区委政法委的统筹协调下，全区商圈“一圈一策”解纷模式的探索取得了显著成效。

　　“咨询投诉、纠纷调解，商户们只要进入市场的调解中心，就能找到解决问题的途径。”在南昌深圳农产品批发市场，青云谱区新经济产业集聚区平安办统筹成立专业市场“一站式”矛盾纠纷调解中心，有效整合市场监管局、交警、城管、街道、企业等多方力量参与调解，为商户们提供一站式服务。截至目前，该调解中心受理矛盾纠纷187起，成功化解182起，为群众挽回经济损失39万多元;矛盾纠纷减少34.5%。

　　在江西省建材市场，建材市场“一站式”矛盾纠纷调解中心的设立，化解了大量商事矛盾纠纷，受到南来北往客户的广泛赞誉。该调解中心成立以来，已成功调解近40起案件，成功率高达90%，涉案金额约8万元，有效维护了商圈和谐。

　　此外，全区各级政法部门整合民警、法官、检察官、律师以及物业等行业领域调解委员会资源力量，主动深入基层化解纠纷，全面助力营商环境升级。区人民法院建设全省首个建筑产业链司法护航中心，成立“建筑产业链合同纠纷人民调解委员会”，搭建“惠企驿站”;区人民检察院深入开展“百名检察官进千企”等活动，逐一推动企业相关问题的解决;区公安分局深化“放管服”改革，18项高频业务“一窗通办”、119项业务“全市通办”，把服务做到老百姓“家门口”;区司法局积极开展“公证入企进园 优化营商环境”专项活动，依托公益法律服务站常态化开展“法治体检”。